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陆政办函〔2022〕3号
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陆川县人民政府办公室
关于印发陆川县“早抓快干一季度 稳中求进
开好局”工作方案的通知
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各镇人民政府，县各有关单位：
经县人民政府同意，现将《陆川县“早抓快干一季度稳中求进开好局”工作方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
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陆川县人民政府办公室
2022年1月26日
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陆川县“早抓快干一季度 稳中求进开好局”
工作方案
为深入贯彻落实中央、自治区经济工作会议及自治区“早抓快干一季度 稳中求进开好局”暨2022年一季度经济运行部署电视电话会议精神，动员各镇各部门勇于担当、攻坚克难、主动作为，以开局即决战的拼劲全力做好一季度经济工作，确保实现经济发展“开门红”，特制定本工作方案。
一、主要工作目标
各镇各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央、自治区和全县经济工作会议精神，全力打好稳工业保运行、稳投资增后劲、稳粮食兴乡村、稳消费拓市场、稳外贸扩开放、稳主体激活力、稳财金惠实体、稳生态促转型、稳就业保民生、稳大局保平安“十大攻坚战”，力争一季度实现地区生产总值预期增长11％，第一、二、三产业增加值分别预期增长8%、13%、11.4%，规模以上工业增加值预期增长17%，固定资产投资预期增长25%，社会消费品零售总额预期增长28%，外贸进出口总额预期增长25%。
二、一季度主要措施
（一）全力打好稳工业保运行攻坚战
1.支持工业企业满产增产。认真贯彻落实自治区工业和信息化厅《关于2022年一季度推动工业稳增长的政策措施》精神，细化落实自治区工业振兴三年行动方案，推进工业振兴若干政策措施的实施，推动生产奖补等政策措施落地兑现。强化特派员联系服务企业机制，实现特派员联系服务规模以上工业企业全覆盖，支持重点企业增产扩能。加强重点行业运行调度，深入开展补链强链专项行动，协调解决企业生产原材料供应、用工及市场开拓问题，引导支持有条件的企业转产、增产，促进企业扭负转正或收窄降幅，力争一季度负增长企业下降至20%以下。充分发挥华润水泥、金之源、双胞胎、永耀等重点企业拉动作用，确保一季度实现规上工业总产值同比增长20%左右。〔县经贸和科技局牵头负责，县税务局、县工业园区管委等相关部门及各镇人民政府配合〕
2.推进工业园区和标准厂房建设，加快完成建筑产业基地、北部标准厂房及路网、福达农产品冷链物流等一批重点项目征地工作。组织做好第二批产业园区专项债券项目申报工作。梳理工业园区能源、信息、物流、地下管网、标准厂房等基础设施建设项目，纳入“五网”建设项目投资计划统筹推进。〔县工业园区管委、县经贸和科技局、发改局、财政局、住建局根据职责牵头负责，县交通运输局、大数据发展和政务服务局等相关部门配合〕
3.加大财政金融对工业的支持力度，统筹财政及各方面投向工业资金不少于1亿元，重点用于重大工业项目建设贴息和补助、园区基础设施和标准厂房建设补助、企业技术改造补助、融资担保补助、中小企业发展扶持、企业上台阶扶持和企业市场开拓扶持等。推动加大工业“桂惠贷”贴息贷款力度，进一步明确园区企业享受“桂惠贷”政策地方财政贴息资金的分担机制，提高“桂惠贷”贴息资金审核及拨付效率。引导金融机构多方位、多渠道加大对我县工业重点项目的融资支持。〔县财政局、金融办牵头负责，县经贸和科技局，人民银行陆川县支行、玉林银保监分局陆川监管组配合〕
4.加大工业企业上规入统培育工作，对列为重点培育上规入统企业，实行领导分包制度，一对一帮助企业完善条件及时申请入库，力争一季度完成新增规上工业企业3家以上。〔县经贸和科技局牵头负责，各镇人民政府、县工业园区管委配合〕
（二）全力打好稳投资增后劲攻坚战
5.加快做好已下达中央预算内资金计划和政府专项债项目建设资金支付，确保已提前下达投资计划的项目3月底前全部开工。组织实施一批产业发展、村级集体经济和补齐农村基础设施短板的乡村振兴项目。持续扩大民间投资，继续向社会推出一批有吸引力的项目。〔县发改局、财政局牵头负责，县各相关部门及各镇人民政府、县工业园区管委等配合〕
6.加力攻坚重大项目建设，落实好县处级领导联系推进重点项目制度，继续组织开展好重大项目集中开竣工活动，力争一季度重大项目新开工5个，竣工3个，完成投资20亿元以上。持续开展“五网”建设三年大会战，力争一季度完成投资8亿元以上。加快推进5G基站、新能源汽车充电桩等新型基础设施建设。〔县发改局牵头负责，县经贸和科技局、住建局、交通运输局、大数据发展和政务服务局等相关部门配合〕
7.大力推进交通基础设施建设，加快推进浦清、博高、南玉珠等三条高速公路(陆川段）建设，加快推动玉林至铁山港高速公路机场连接线陆川段、马坡至玉林福绵机场一级路建设；加快推进“镇镇通二级路”，巩固深化“四好农村公路”建设。加快启动陆川县运美客运中心、县第二客运站搬迁和县城区交通物流园前期工作。力争一季度完成交通基础设施投资3亿元以上，同比增长30%左右。〔县发改局、交通运输局牵头负责，各有关镇人民政府配合〕
8.加快推进县城区快环道路、陆透水库除险加固工程、城南供水等重大水利工程项目建设，持续抓好九洲江重点河段防洪整治工程、引郁入陆工程等水利项目前期工作，力争一季度全县水利项目完成投资3000万元以上。〔县水利局牵头负责，县发改局等相关部门及相关镇人民政府按职责分工负责〕
9.抢抓全域旅游发展机遇，加快推进九龙山庄改造、县文化体育中心、县工人文化宫等重大文化旅游项目建设，力争一季度全县文旅项目完成投资2000万元以上。〔县文体广电和旅游局牵头负责，各相关镇人民政府配合〕
10.实施县城扩容提质行动，提升宜居水平。深入实施旧城焕新工程，加快启动松鹤公园二期、文昌公园、县人民医院分院二期、温泉镇卫生院综合楼、县妇幼保健院月子服务中心、县九洲市场改造等一批重大市政工程项目建设，有序推进龙福公馆、贵源城、丰熙智慧绿洲等一批房地产项目建设和2053套棚户区改造。加快县城区纳污管网延伸工程、管道燃气、农贸市场改造、公厕改建、城南二级消防站等公共基础设施建设。启动智能建造试点工作，开展智慧工地建设，大力发展装配式建筑。不断拓展城市空间，改善城区路网，提升城市品味。探索实行绿化许可、占掘路许可、建设物料堆放许可等环节并联审批和接入工程告知承诺制。〔县住建局、自然资源局，陆川生态环境局等相关部门及各镇人民政府按职责分工负责〕
11.掀起招商引资签约项目落地热潮，组织开展“三企入桂”项目服务月活动，集中协调解决一批签约项目在推进中存在的问题和困难，持续提高项目协议履约率、资金到位率、项目开工率和竣工投产率，力争一季度招商引资到位资金达10亿元以上。〔县投资促进局牵头负责，县发改局、财政局、工商联等相关部门及各镇人民政府配合〕
12.持续抓好“行企助力转型升级”行动，聚焦引进产业商协会及会员企业，主动对接拜访发达地区的轻工纺织产业协会、电子材料产业协会、有色金属产业协会、广东省制造业协会等重点行业商协会，开展产业精准招商。〔县投资促进局牵头负责，县各有关部门及各镇人民政府配合〕
（三）全力打好稳粮食兴乡村攻坚战
13.坚定不移抓好粮食生产，加强粮食生产功能区监管，推进5万亩高标准农田建设。开展撂荒耕地治理，实施现代种业工程，建设现代种业基地，做好农资、农机、田管等服务保障工作。加强干旱、洪涝等自然灾害预警处理和重大病虫害防控，确保完成早稻增产增收。〔县农业农村局牵头负责，各镇人民政府配合〕
14.挖掘果蔬等经济作物增长潜力，加快推进果苗良种繁育进程，畅通水果销售渠道，力争一季度水果产量2.8万吨以上。扩大设施蔬菜种植体量与规模，发展多季连茬生产，建设供粤港澳大湾区和南菜北运的高品质蔬菜基地，发展订单种植，力争一季度蔬菜产量10万吨以上。大力发展中药材等经济作物种植。〔县农业农村局牵头负责，各镇人民政府配合〕
15.毫不松懈抓好非洲猪瘟防控，落实常态化防控措施，扎实做好采样检测、疫情排查、疫情报告和阳性处置等工作，严格生猪养殖、出栏、运输、屠宰和无害化处理等关键环节监管，落实分区防控各项措施。加大政府对生猪养殖保险补贴力度，大力推广生猪活体抵押贷款模式，推行标准化养殖和生态养殖模式，加快推进和合、千企达等企业投资的大型生猪养殖项目建成投产，力争一季度生猪出栏33万头以上。提高畜禽养殖机械化率，鼓励建设规模牛羊养殖场，推动牛羊散养向适度规模养殖转变，利用节庆加大畜禽销售力度，力争一季度出栏肉牛2000头、肉羊300头。〔县农业农村局牵头负责，各镇人民政府配合〕
16.持续发展设施渔业，建设一批设施化池塘生态养殖、工程化循环水（跑道式）生态养殖和陆基圆形池循环水生态养殖基地。推广稻渔综合种养殖，抓好一批稻田综合种养示范基地建设。积极支持引导创建国家级水产健康养殖示范场，建设大水面生态渔业示范点，力争一季度水产品产量达7000吨以上。〔县农业农村局牵头负责，各镇人民政府配合〕
17.加强农产品产销对接，推进数字化产地仓建设，开展客运场站服务区扶贫农产品展示展销，组织参加广西农产品区域公用品牌宣传推介活动，深入推进“广西好嘢”品牌建设，促进大宗农产品顺产顺销。〔县农业农村局牵头负责，县经贸和科技局、市场监管局，各镇人民政府配合〕
18.持续抓好植树造林工作，力争到第一季度完成植树造林2万亩，完成油茶“双千”计划新造林800亩。加快发展沉香、油茶、八角、澳洲坚果等特色绿色惠民富民产业，加快林木采伐审批效率，力争一季度木材采伐发证蓄积量达6万立方米。〔县林业局，各镇人民政府按职责分工负责〕
（四）全力打好稳消费拓市场攻坚战
19.组织企业参加2022年广西“33消费节”——春夏消费进行时系列活动活动，联动商贸企业开展线上线下融合促销，打造消费热点，激发消费潜力，促进消费提质提速，力争交易额突破1.5亿元。〔县经贸和科技局牵头负责，县发改局、财政局及各镇人民政府配合〕
20.加大重点商品促销力度，利用节假日举办汽车展销活动，组织汽车经销商开展试驾有礼、到店有礼、品牌团购、新车上市发布、购车抽奖等系列促销活动，扩大汽车消费。〔县经贸和科技局、市场监管局及各镇人民政府按职责分工负责〕
21.推动文化旅游业复苏回升，参与“广西人游广西”“广西全域旅游大集市”等文旅主题活动。积极参与2022年广西文化旅游发展大会、广西汽车旅游大会以及广西（北海）文化旅游推介会暨重大项目签约仪式。力争一季度全县接待国内游客300万人次，实现旅游总消费25亿元以上。〔县旅游开发中心、市场监管局等相关部门及各镇人民政府按职责分工负责〕
22.建立商贸重点企业跟踪服务机制。深入重点企业开展调研服务指导，协调解决问题，引导企业用好用足上级出台的稳增长支持政策。积极做好“两业”融合项目谋划和储备，加快制定出台全县现代服务业提升发展三年行动计划。〔县经贸和科技局、发改局、财政局牵头负责，各镇人民政府配合〕
23.加快交通运输行业恢复性增长，扩大汽车、家电、冷链物流铁路运输市场。延长节假日期间公共交通运营时间，加强网络预约出租汽车监管，保障群众夜间出行安全。〔县交通运输局牵头负责，各镇人民政府配合〕
24.引导银行业金融机构围绕重大战略、重大项目加强与企业服务对接，做好专项债券项目储备和配套融资工作，加快贷款投放进度，助力民营小微企业健康发展，保持市场活力。加强社保基金合规经营和科学管理，鼓励总部在外地的大型企业将资金留存本地。〔县金融办、人力资源社会保障局，人民银行陆川县支行、玉林银保监分局陆川监管组等相关部门按职责分工负责，县住建局及各镇人民政府配合〕
25.深入挖掘保费收入增长点，稳步提升主要农业险种覆盖率，推进农业生产成本保险、指数保险等新型保险品种试点工作。规范车险市场秩序，探索电动自行车领域保险供给。加快扩大安全生产、医疗卫生、建筑工程、食品安全等社会民生领域保险业务规模；助力构建多层次医疗保障体系，推动“惠民保”在陆川落地；鼓励和引导保险机构做好巨灾保险承保理赔服务工作。力争一季度保费收入增长10%以上。〔县金融办、玉林银保监分局陆川监管组牵头负责，县财政局、农业农村局等相关部门及各镇人民政府配合〕
（五）全力打好稳外贸扩开放攻坚战
26.贯彻落实自治区“加工贸易+”计划，重点针对具备进出口潜力的企业进行服务、指导，确保企业开工稳产，稳定订单，扩大进出口，积极引导有条件的企业尽快开展自营进出口业务。重点针对坤元服饰、玉柴重工、宝爵商贸等具备进出口潜力的企业进行开工稳产服务保障，为企业排忧解难。〔县经贸和科技局牵头负责，相关镇人民政府配合〕
27.继续实施“中国出口信用保险政府支持计划”，利用好中国出口信用保险的优惠政策，争取我县出口企业与中国出口信用保险公司签订合约，降低收汇风险，扩大出口，为企业收汇保驾护航。〔县经贸和科技局牵头负责，玉林银保监分局陆川监管组及相关镇人民政府配合〕
28.做好2022年中央外经贸发展专项资金的申报，及时召开“银企”对接会，为企业提供信贷支持，及时解决中小企业资金困难。〔县经贸和科技局牵头负责，县金融办及各镇人民政府配合〕
（六）全力打好稳主体激活力攻坚战
29.持续优化营商环境。纵深推进“放管服”改革，推行“证照分离”“照后减证”，深化行政审批制度改革，实行容缺后补、承诺制审批。扩大电子证照、电子印章在政务系统、公共服务等领域的应用和互通互认。实现政务服务“跨省通办”“全区通办”“一网通办”和“智能审批”。制定2022年陆川县优化营商环境工作方案，持续优化营商环境指标监测评价机制。推行“互联网＋监管”,构建以信用为基础的新型监管机制，保障市场公平竞争，激发市场主体活力。加快推进高标准市场体系建设，全面实施市场准入负面清单制度。深入实施质量强玉和品牌战略，扎实开展产品和服务质量提升行动，统筹抓好质量品牌、认证品牌及商标品牌培育。〔县发改局、大数据发展和政务服务局、市场监管局等相关部门按职责分工负责〕
30.落实助企纾困政策。加大企业服务力度，发挥企业综合服务大数据平台作用，建立健全帮扶纾困机制，推进一门式政策兑现服务改革。抓好新一轮减税降费政策落实，抓好制造业中小微企业延缓缴纳税费政策，加快办理增量留抵退税、研发费用加计扣除、困难缓税等工作进度，特别是对供电企业、中小微企业、生产经营困难企业和重点税源企业等要加强服务和支持。〔县经贸和科技局、财政局、市场监管局、税务局等相关部门按职责分工负责〕
31.激发市场主体活力。强化创业要素环境，深入开展民营中小微企业金融服务提升工程，力争一季度“桂惠贷”投放5亿元，贷款余额增长12%以上。强化企业用工招工服务体系保障，创新用地、用能、治污模式，有效破解瓶颈。强化企业创新主体地位，推动各类创新要素向企业集聚，分类推动规上工业企业研发机构大幅增加，完善科技型企业梯次培育体系。持续实施市场主体培育行动，落实龙头企业增速增量、发展限上企业等奖励政策，力争一季度新增入库限上商贸流通企业1家以上。〔县财政局、经贸和科技局、金融办、税务局等相关部门按职责分工负责〕
32.深化国资国企改革。抓紧抓实国企改革三年行动，稳步推进战略性重组和专业化整合，深化混合所有制改革，持续优化国有经济布局和结构。加快推进数字经济、电子信息、新材料、新能源等新兴产业发展壮大。深化劳动、人事、分配三项制度改革。落实国企科技创新激励措施，引导企业聚焦主业加大研发投入。加强国有企业投资担保、产权交易、贸易业务等监管，确保国有资产保值增值。强化亏损企业治理，加快处置剥离“两资”、“两非”，有效提高资产运营和利用效率。〔县财政局负责〕
33.加强能源电力供应保障。继续推行“有保有压”差别化用电，确保限电不拉闸，全力保障春节期间居民、民生和重要工业用户供电。对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策，降低企业用电成本。强化煤、电、油、气、运等要素供应保障，指导油气企业与用户对接，确保成品油、天然气有序稳定供应。〔县发改局、经贸和科技局，陆川供电局牵头负责，各镇人民政府配合〕
（七）全力打好稳财金惠实体攻坚战
34.提升财税收入质量。密切关注财政经济形势，强化对财政运行走势的分析、研判和有效应对。强化财税协调，加快涉税信息共享平台建设，配合推进重点行业、重点企业税源核查清缴、及时清算土地增值税等相关工作。依法依规组织非税收入，尤其是确保形成地方可用财力保障“三保”的非税收入应收尽收，大力优化财政收入结构，努力提高收入质量。〔县财政局、税务局牵头负责，各镇人民政府配合〕
35.提升财政资金效能。严格按照转移支付管理办法，督促业务主管部门在规定时间内做好资金分配方案并及时下达资金，避免资金沉淀、闲置。强化中期财政规划管理，用好结转结余资金，完善转移支付资金下达机制，统筹做好岁末年初资金支付和项目安排，加强跨周期调节。〔县财政局牵头负责，各镇人民政府配合〕
36.强化金融服务力度。强化普惠金融服务，鼓励金融机构积极向上争取更多额度，着力提升“桂惠贷”投放量、惠及面和精准度，力争一季度投放“桂惠贷”5亿元。积极发展供应链金融，试点建立先进制造业重点企业“白名单”制度，稳步提高制造业中长期贷款、技改贷款和信用贷款比例。深入开展民营中小微企业金融服务能力提升工程，全面推广广西综合金融服务平台和“桂信融”平台，加快推广“信易贷”融资，促进中小微企业融资持续增量扩面降价。〔县财政局、金融办，人民银行陆川支行、玉林银保监分局陆川监管组牵头负责，各镇人民政府配合〕
37.深化财政金融政策联动。落实各项贴息政策，聚焦工业振兴、招商引资、乡村振兴、西部陆海新通道建设、绿色低碳、科技创新等重点领域，在重大项目策划、金融产品创新、服务体系完善等方面强化财政金融政策联动。用好用活广西政府投资引导基金，积极督促锂电新材料产业发展基金首期投资，继续推进生猪保供基金加快投资，发挥财政资金“四两拨千斤”作用。持续推动开展专项债券项目市场化配套融资，发挥政府专项债券资金的撬动作用和乘数效应。〔县财政局、金融办、经贸和科技局、文化广电体育和旅游局、农业农村局、乡村振兴局，人民银行玉林中心支行、玉林银保监分局陆川监管组等相关部门按职责分工负责，各镇人民政府配合〕
（八）全力打好稳生态促转型攻坚战
38.做好碳达峰碳中和工作。有序推进碳达峰、碳中和工作，启动碳达峰实施方案编制，优化完善能耗“双控”制度，强化能耗强度约束性指标管控，增加能耗总量管理弹性。严控“两高”项目盲目发展。大力发展新能源和可再生能源，增加新能源消纳能力，抓好煤炭清洁高效利用。指导企业积极参与全国碳排放权交易市场建设，推进低碳试点创建。探索减污降碳协同增效创新举措和有效机制，大力培育低碳新业态。加快陆川农光互补光伏发电项目建设，确保一季度申请核准。〔县发改局、经贸和科技局、陆川生态环境局，陆川供电局按职责分工负责〕
39.抓好环境污染治理。围绕“生态强”目标，深入打好冬春季污染防治攻坚战。全面落实河长制，深化“河长+”治理模式，统筹抓好城市农村黑臭水体治理，持续推进九洲江、南流江等重点流域综合整治。精准应对污染天气，开展城市扬尘、秸秆禁烧管控和春节期间烟花爆竹禁燃限放管控，力争一季度全县环境空气质量优良天气比率达92.2%，PM2.5浓度同比下降4%。扎实推进土壤污染防治行动，严格农用地安全利用和建设用地准入管理，确保污染农地安全利用率达到95%以上，加强危险废物、工业固体废物处置全程管理，依法打击跨界非法转运、倾倒危险废物违法行为。深化林长制，全面加强森林资源保护。全力抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改落实，不断巩固生态环境治理成效。〔陆川生态环境局，县农业农村局、住建局、经贸和科技局等相关部门按职责分工负责〕
40.推动生态经济发展。加快高耗能产业节能技改，培育发展再生资源利用产业。大力发展循环经济，推进国家资源综合利用基地建设。突出抓好田园综合体建设，做好高山风情游、传统文化游文章，创新“生态+”发展模式，推动生态建设、乡村振兴、文化旅游深度融合。〔县发改局、经贸和科技局、文化广电和旅游局，陆川生态环境局按职责分工负责〕
41.推行绿色低碳生活理念。倡导绿色低碳生活，形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。加快推进绿色生活创建行动，坚决制止餐饮浪费行为，因地制宜推进生活垃圾分类和减量化、资源化，积极推进塑料污染全链条治理，推进过度包装治理，积极引导绿色出行，大力倡导全社会节水、用电。继续做好新能源汽车推广应用工作，力争一季度完成300个充电桩建设任务。〔陆川生态环境局、县发改局、经贸和科技局、住建局、城市监督管理局按职责分工负责〕
（九）全力打好稳就业保民生攻坚战
42.狠抓稳就业保就业。实施提升就业服务质量工程，强化高校毕业生、农民工、就业困难人员、脱贫劳动力等重点群体就业，通过线上线下多渠道开展“高校毕业生招聘季”“春风行动”“就业援助月”等系列专项服务活动，力争一季度累计提供不少于8000个就业岗位。大力推进玉林人社“直播带岗”就业服务平台招工引才力度，一季度开展不少于10场直播活动。做好农民工就业服务，开展2022年春运期间农民工返乡返岗务工“点对点”服务保障工作。加强重点企业用工支持，主动向缺工企业提供招工、培训、社保等服务。力争一季度实现城镇新增就业1000人。〔县人力资源和社会保障局、教育局、发改局等相关部门及各镇人民政府按职责分工负责〕
43.重点抓好保供稳价工作。压实“菜篮子”市长负责制，加强重要民生商品生产、库存、供应和价格监测预警，持续密切关注粮、油、肉、蛋等重要民生商品的市场供应和价格情况，在春节假日期间启动应急监测，对市场供需和价格异常波动及时作出反应。组织商场超市等经营户拓宽进货渠道，减少中间环节，降低流通成本，建立并维护好生活物资应急保供网络。密切关注价格指数变动，及时启动价格补贴联动机制，按时发放价格临时补贴。加强市场价格专项检查，依法查处捏造散布虚假信息、操纵价格、囤积居奇、价格欺诈等违法行为，维持良好市场价格秩序。〔县发改局、财政局、经贸和科技局、市场监管局、农业农村局牵头负责，各镇人民政府配合〕
44.加大社会保障力度。深入实施全民参保计划，推动实现基本养老保险法定人群全覆盖，加强社会保险参保扩面工作，持续扩大工伤保险覆盖范围，落实基本养老、失业、工伤保险待遇调整政策，按时足额发放各项社保待遇。落实好延续阶段性降低失业、工伤保险费率政策，落实失业保险援企稳岗政策，持续推进社会保障卡“一卡通”。丰富和完善政策性农业保险品种，用好涉农保险补贴政策。强化对困难群体基本生活保障，加大对孤儿、事实无人抚养儿童和领取失业补助金人员的补助力度，多渠道、多方位宣传失业补助金申领条件，优化申领流程，确保应保尽保。〔县人力资源和社会保障局牵头负责，县民政局、农业农村局、财政局及各镇人民政府配合〕
45.健全基本公共服务。实施教育高质量发展奋进工程，新建扩建学校一批。完善公共卫生服务体系建设，加快提升核酸检测、医疗救治、院感防控能力，深入医药卫生体制改革。积极发展社会福利、慈善事业，支持发展养老事业和养老产业，力争推动全县街道综合养老服务中心全覆盖。〔县教育局、卫生健康局、发改局、民政局等相关部门及各镇人民政府按职责分工负责〕
（十）全力打好稳大局保平安攻坚战
46.深化法治陆川建设。深入开展“八五”普法，全面推进全县民主法治示范村（社区）创建工作，持续推动完善四级公共法律服务实体平台基础设施建设。加快社会矛盾纠纷调处中心建设，健全矛盾纠纷多元化解决机制和心理疏导服务机制，推进“智慧+政法”智能化建设。推进法治社会建设，切实保障公民基本权利和维护各类社会主体合法权益。深化法治领域改革，全面提升执法司法公信力。〔县委政法委、县司法局牵头负责，各镇人民政府配合〕
47.积极防范化解各类风险。梳理排查产业链、供应链安全，守住粮食安全底线，提升收储调控能力，解决好种子和耕地问题，确保粮食播种面积和产量不降低。加强政府债务管理，坚决遏制隐性债务增量，妥善化解隐性债务存量。持续开展非法金融活动风险排查和专项治理。开展根治欠薪冬季专项行动，严厉打击恶意欠薪等违法行为，在春节前化解消除欠薪隐患，实现建设项目欠薪案件动态清零。压实房地产市场调控地方属地责任、行业监管责任，压实企业自救主体责任，抓好个别企业房地产项目风险处置工作。〔县财政局、金融办、经贸和科技局、农业农村局、发改局、人力资源和社会保障局、住建局，人民银行陆川县支行、玉林银保监分局陆川监管组按职责分工负责〕
48.维护市场秩序和产品质量安全。加强反不正当竞争执法，加强重点领域市场监管，维护公平公正市场秩序。加大食品安全监管力度，加强食品安全风险排查和食品安全隐患综合治理。开展重点单位、重点环节特种设备专项检查，加强重点工业产品、重点消费品质量安全监管。强化药品监管体系能力建设，加强对疫苗药品流通及防疫医疗物资的监管。推进放心消费创建活动，加大消费者合法权益保护力度。〔县市场监管局、经贸和科技局、农业农村局、发改局等相关部门负责〕
49.保障人民生命财产安全。全面开展燃气行业、校园安全、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、煤矿和非煤矿山、建筑施工、消防、旅游等领域安全隐患以及自然灾害领域风险隐患排查治理，全力保障人民群众生命财产安全。加快推动健全政府公共应急管理体系建设，加快推动应急救援指挥中心建设。加强低温雨雪冰冻灾害、森林火灾等自然灾害的会商研判和监测预警，细化完善应急预案和物资储备调用机制，认真做好隐患排查、抢险救援、救灾救助等工作。（县应急管理局牵头负责，各镇人民政府配合）
50.毫不松懈抓好常态化疫情防控。落实“外防输入、内防反弹”策略不动摇，加大排查和打击“三非人员”力度。做好重点环节、重点物品风险监测和疫情防控。积极做好宣传，引导返乡学生，返乡农民工等来桂返桂人员严格遵守疫情防控要求，做好就地过年人员的关心关爱工作。持续推进新冠疫苗接种，加快筑牢全民免疫屏障。〔县卫生健康局牵头负责，相关部门配合〕
三、保障措施
（一）强化组织领导。各镇各部门要进一步压实责任，切实加强对经济工作的组织领导，坚持问题导向、目标导向、效果导向，主要领导要做到亲自研究部署，对照一季度重点工作目标任务，做到指标细化、项目细化和服务企业工作细化，做到各项工作都有人推进、有人跟踪落实，做到抓早、抓主动、抓超前谋划。特别是各有关部门要认真研究自治区《“早抓快干一季度稳中求进开好局”实施方案》中明确的50条稳增长措施，主动对接上级主管部门，争取更多的陆川项目、事项纳进自治区支持盘子。
（二）强化跟踪服务。要精准调度，强化沟通配合，落实专人跟踪项目进度，及时服务好企业生产经营和项目。要切实增强服务意识，深入基层和企业项目一线，详细了解企业生产经营情况，想方设法支持企业发展，营造重商亲商护商的良好环境。要紧盯每一个重要目标、重大项目、重点行业和企业，盯紧每一个环节，确保各项重点工作高效有序推进、实现预期目标任务。确保一季度实现开新局、开好局。
（三）强化统计监测。要严守统计法律法规，加强统计培训，强化源头数据生产各环节的质量管控，严禁统计造假、弄虚作假，做到应统尽统，不重、不漏，确保统计数据质量。要坚持系统观念，强化对经济运行的调度分析，充分发挥部门联动作用，加强统计数据运用，对重要指标完成情况，持续做好跟踪监测，及时协同解决苗头性、倾向性的问题。
（四）强化监督考核。要树牢重实绩用干部的鲜明导向，坚持有为才有位，突出实干实效。县各有关部门要进一步强化本方案各项目标任务落实情况的监督考核，对勇于担当作为、工作扎实、成效突出的的单位和个人进行奖励，对不作为慢作为、抓落实不力的单位和个人严肃问责、责令整改，确保各项政策措施落到实处、取得实效。
各镇各部门收到本方案后，要立即召开党委会（党组会）专题学习贯彻，切实把思想和行动统一到县委、县政府对做好一季度经济工作的决策部署上来，全力以赴、抢抓发展机遇，勇于开拓进取，加力攻坚克难，确保完成一季度各项目标任务，实现稳中有进“开门红”，为全年经济社会持续健康发展奠定坚实基础。
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